sử dụng nguồn lực của quốc gia, dân chúng tần tiện, hiệu quả
Tin liên can
Hết tháng Tư, Bộ GTVT sẽ giải ngân 11.000 tỷ đồng vốn đầu tư công
Giải ngân vốn đầu tư công chậm: Truy nghĩa vụ, tìm giải pháp
Hà Nội: Xử lý kiên quyết, dứt điểm các dự án vi phạm, chậm tiến độ
Thủ tướng: triển khai nhiệm vụ thúc bách phục hồi, phát triển KT-XH
Bổ sung giao kế hoạch vốn đầu tư công cho nhiều dự án liên lạc
Sáng 25/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hành hà tằn hà tiện, chống hoang năm 2021.
Khơi thông các nguồn lực cho phát triển kinh tế-xã hội
biểu đạt thưa, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết nhìn tổng thể công tác chỉ đạo, điều hành năm 2021 của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành, địa phương am hiểu, nhịp nhàng, đồng bộ để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khơi thông các nguồn lực cho phát triển kinh tế-xã hội, giảm thiểu tác động xấu của thiên tai, dịch bệnh; huy động các nguồn lực trong nước và từ nước ngoài cho phòng, chống dịch và phát triển kinh tế-xã hội.
Mặc dù có rất nhiều khó khăn, thách thức, kinh tế nước ta vẫn tăng trưởng 2,58%; kinh tế vĩ mô ổn định, 7/12 chỉ tiêu kinh tế-xã hội cốt đạt và vượt kế hoạch; các cân đối lớn của nền kinh tế, nhất là cân đối thu, chi ngân sách quốc gia được đảm bảo, thu ngân sách nhà nước đạt trên 1,563 triệu tỷ đồng, vượt 16,4% dự toán.
Đáng chú ý, liên quan đến thực hiện tiện tặn, chống hoang toàng trong lập, thẩm định, ưng chuẩn dự án, quyết toán, quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách quốc gia, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho biết Chính phủ kịp thời có những điều chỉnh về chính sách tài khóa nhằm tháo gỡ khó khăn, tương trợ doanh nghiệp, hộ gia đình và người dân.
Qua đó, kết quả thu ngân sách quốc gia đạt mức cao hơn so với đánh giá bẩm Quốc hội khóa XV kỳ họp thứ 2, với tổng số thu ngân sách nhà nước năm 2021 đạt 1.563,3 nghìn tỷ đồng, vượt 16,4% (219,9 nghìn tỷ đồng) so với dự toán, tăng 3,7% so với thực hành năm 2020.
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương tăng cường thực hành các giải pháp thực hiện tùng tiệm, chống lãng phí, ban hành các quyết nghị, quyết định, trong đó yêu cầu các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương thực hiện cắt giảm tối thiểu 50% kinh phí hội nghị, công tác trong và ngoài nước và hà tiện thêm 10% chi thẳng khác còn lại của năm 2021... trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành quyết nghị số 393/NQ-UBTVQH15 ngày 30/9/2021 về bổ sung 14.620 tỷ đồng dự phòng ngân sách Trung ương từ nguồn cắt giảm, tằn tiện chi của ngân sách Trung ương năm 2021 để chi cho phòng, chống dịch.
[Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Đảm bảo không tiêu sai, tiêu nhầm ngân sách]
Năm 2021 đã cơ bản hoàn thành mục tiêu đề ra, tổng số chi ngân sách nhà nước năm 2021 ước đạt 1.879 nghìn tỷ đồng, bằng 111,4% dự toán, trong đó ngân sách nhà nước đã quyết định chi 74 nghìn tỷ đồng để phòng, chống dịch và hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch. Tổng số hà tiện kinh phí, vốn nhà nước năm 2021 là 72.068 tỷ đồng.
Về quản lý nợ công, Chính phủ đã chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương chủ động điều hành, tăng cường quản lý nợ Chính phủ, nợ Chính phủ bảo lãnh; giám sát chém nợ chính quyền địa phương, đảm bảo các chỉ số nợ năm 2021 trong phạm vi Quốc hội quyết định.
Đến cuối năm 2021, dự kiến dư nợ công khoảng 43,3% GDP, nợ Chính phủ khoảng 39% GDP, dư nợ vay nước ngoài nhà nước khoảng 38,4% GDP, bổn phận trả nợ trực tiếp của Chính phủ so với thu ngân sách nhà nước khoảng 21,7%. Như vậy, các chỉ tiêu an toàn nợ công bảo đảm nằm trong mức trần, ngưỡng nợ được Quốc hội cho phép.
Bộ trưởng Bộ Tài chính nhấn mạnh năm 2021, kinh tế vĩ mô còn tiềm ẩn một số rủi ro, nền tảng vĩ mô chưa đích thực chắc chắn, nền kinh tế có độ mở cao và phụ thuộc vào nguồn nguyên vật liệu nhập cảng, dịch bệnh gây đứt gãy nguồn cung kiến việc kiểm soát lạm phát trong nước tiềm ẩn nhiều khó khăn, thách thức.
Tuy nhiên, trong bối cảnh đó, việc triển khai, thực hiện quyết liệt, hiệu quả quy định của Luật thực hiện tần tiện, chống hoang toàng; các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện kiệm ước, chống phí phạm đề ra trong Chương trình tổng thể của Chính phủ về thực hiện tần tiện, chống phao phí năm 2021 và các quyết nghị của Chính phủ đã đạt được nhiều kết quả tích cực trên các lĩnh vực kinh tế-xã hội, góp phần quan trọng cho việc thực hiện chiến thắng nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, hạn chế tác động của dịch COVID-19, căn bản đạt được mục tiêu tổng quát và nhiều chỉ tiêu, nhiệm vụ cốt tử đã đề ra.
Năm 2022, Chính phủ sẽ tụ hội, ưu tiên nguồn lực cho phòng, chống dịch COVID-19 trên cơ sở kết hợp linh hoạt, sáng tạo, hài hòa, hiệu quả giữa phòng, chống dịch và hồi phục phát triển kinh tế-xã hội; thực hiện đồng bộ, toàn diện, hiệu quả với lộ trình, bước đi chặt đẹp đối với Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội; điều hành linh hoạt, kết hợp chặt giữa chính sách tài khóa, chính sách tiền tệ và các chính sách khác; tăng cường kỷ luật tài chính-ngân sách nhà nước, khai thác hiệu quả các dư địa thu để tăng thu ngân sách nhà nước, triệt để tiết kiệm chi…
biểu hiện tóm lược bẩm rà soát, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội Phạm Thúy Chinh cho rằng, công tác xây dựng, hoàn thiện thiết chế và chỉ đạo, điều hành về thực hiện tằn tiện, chống phung phá còn một số hạn chế như chậm ban hành Chương trình tổng thể thực hiện tần tiện, chống phí phạm của Chính phủ hằng năm và 5 năm; chưa điều chỉnh, bổ sung các nhiệm vụ, chỉ tiêu của Chương trình tổng thể thực hiện kiệm ước, chống hoang phí năm 2021 cho ăn nhập với tình hình mới; chậm ban hành quy định, hướng dẫn chi tiết; một số quy định chưa sát với thực tại, khó thực hành; còn tình trạng văn bản của chính quyền địa phương chưa đảm bảo hợp nhất với hướng dẫn của Trung ương.
Năm 2021, Chính phủ đã chủ động, hăng hái trong công tác chỉ đạo, điều hành với nhiều giải pháp quyết liệt, nhất là việc đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công trong những tháng cuối năm. Bên cạnh các kết quả đạt được, một số quan điểm nêu rõ các tồn tại, hạn chế.
Cụ thể, trong công tác chuẩn bị đầu tư, có nhiều dự án chưa đủ thủ tục đầu tư, không đủ điều kiện phân bổ vốn; việc soát, điều chuyển, bổ sung vốn cho những dự án giải ngân tốt, có nhu cầu vốn để hoàn thành chưa được thực hiện kịp thời, linh hoạt.
Tình trạng chưa phân bổ chi tiết vốn ngân sách Trung ương cho các dự án, chưa phân bổ hết vốn ngân sách địa phương diễn ra ở nhiều bộ, ngành, địa phương trong nhiều năm chưa được khắc phục. Còn tình trạng phân bổ, giao kế hoạch vốn không sát với thực tại; một số dự án quan yếu quốc gia còn chậm trễ trong công tác triển khai, đưa vào hoạt động, gây vung phí nguồn lực, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
Ý thức tiện tặn, chống phung phí từng bước được nâng lên
Đánh giá cao báo cáo rà của Ủy ban Tài chính-Ngân sách, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ yêu cầu làm rõ các vấn đề lớn, quan trọng, nổi bật, bám sát chương trình thực hiện tần tiện, chống lãng phí của Chính phủ đã ban hành để Quốc hội đàm đạo, kết luận; yêu cầu chọn ra những việc cụ thể để làm rõ tồn tại, hạn chế, lỗi, kể cả những vấn đề mà Chính phủ cần thưa, thuyết minh, giải trình cụ thể hơn, thí dụ vấn đề cách tân hành chính, canh tân thủ tục hành chính; chỉ rõ, chi tiết hơn việc tiện tặn chi hơn 70 nghìn tỷ đồng.
hệ trọng đến vấn đề ban hành các văn bản, hướng dẫn văn bản, hệ thống định mức, đơn giá, dự toán, Chủ tịch Quốc hội đề nghị nêu rõ những cản trở phát triển, làm phí phạm của cải, tiền nong của đất nước; song song nhìn lại việc thực hành nghị quyết của Quốc hội về chất vấn và giải đáp chất vấn trong lĩnh vực đầu tư và xây dựng; làm rõ các vấn đề nổi bật trong lĩnh vực đầu tư công và các chương trình mục tiêu nhà nước…
Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết công tác thực hành tùng tiệm, chống lãng phí trong năm 2021 tiến bộ so với năm 2020, dù rằng có nhiều thách thức do tác động thụ động của đại dịch COVID-19, khiến tốc độ tăng trưởng kinh tế bị suy giảm, hoạt động sản xuất, kinh doanh gặp nhiều khó khăn, đời sống của dân chúng bị ảnh hưởng nặng nề.
Với quyết tâm cao, giáp trong chỉ đạo, điều hành, công tác thực hiện tiện tặn, chống hoang trong năm 2021 đạt nhiều kết quả tích cực. Ý thức tiện tặn, chống phung phí từng bước được nâng lên, bảo đảm việc sử dụng các nguồn lực của nhà nước, quần chúng. # ngày càng tần tiện, hiệu quả hơn.
Tuy nhiên, qua bẩm của Chính phủ, mỏng thẩm tra, ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho thấy, ở những lĩnh vực quan trọng theo quy định của Luật thực hiện tiết kiệm, chống vung phí vẫn diễn ra tình trạng hoang phí, chưa kiệm ước, còn vi phạm sai sót ở mức độ khác nhau, đặc biệt trong lĩnh vực quản lý ngân sách quốc gia, đầu tư xây dựng căn bản, mua sắm công, quản lý đất đai, tài sản công, tài nguyên, khoáng sản.
yêu cầu cụ thể hóa hơn những giải pháp đẩy mạnh thực hành hà tiện, chống phí phạm, Ủy ban Thường vụ Quốc hội lưu ý các giải pháp rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong mua sắm công, quản lý đầu tư công, đất đai, tài sản công, cổ phần hóa; sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chính sách về định mức đơn giá tiêu chuẩn, chế độ còn thiếu; nghiên cứu ban hành quy định, tiêu chí để định lượng rõ hơn các vấn đề liên tưởng đến năng suất, trách nhiệm của cán bộ, công chức, người lao động; khắc phục tình trạng phân bổ dự toán chậm, giải ngân vốn đầu tư công còn thấp; tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động và chừng độ tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập để giảm chi ngân sách; tiếp chuyện sắp xếp lại tổ chức, bộ máy, biên chế của các cơ quan quốc gia nhằm hà tiện chi; tổ chức khai triển tốt Luật Quản lý tài sản công, quản lý chặt đẹp việc khai thác, dùng hiệu quả tài nguyên đất đai, ngân sách nhà nước...
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị cần cụ thể hơn về kết quả đạt được, những bất cập, hạn chế, thẩm tra nêu bật những việc làm được, chưa làm được theo các đích, chỉ tiêu trong chương trình của Chính phủ về thực hiện tiết kiệm, chống hoang toàng năm 2021.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu chú ý đến nội dung canh tân hành chính, thủ tục hành chính để tạo điều kiện tiện lợi, tiện tặn liên hệ đến người dân, doanh nghiệp; để ý đến lĩnh vực hà tằn hà tiện, chống lãng phí can dự đến tín dụng quốc gia, tài sản trong các ngân hàng thương nghiệp nhà nước, ngân hàng cổ phần có cổ phần nhà nước, doanh nghiệp nhà nước và tình hình tăng trưởng nóng của thị trường chứng khoán trong thời gian gần đây.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ nghiên cứu, kết nạp các quan điểm rà, của thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, chủ toạ Quốc hội để hoàn thiện ít gửi Quốc hội, cơ quan rà soát, trong đó lưu ý bố cục, cách mô tả tóm lược, giao hội vào các vấn đề lớn, quan yếu, phức tạp; nêu trổi các vấn đề cụ thể và đánh giá, kiến nghị các giải pháp căn cơ, trọng tâm, xác định nghĩa vụ rõ ràng./.